Terugblik op bijeenkomsten maatschappelijke onrust
Op donderdag 8 mei kwamen we samen met het basisteam Heuvelrug om met behulp van de Handreiking voor een inventarisatie van kwetsbare locaties/ objecten voor maatschappelijke onrust in kaart te brengen welke locaties binnen het basisteam een verhoogd risico kennen op uitingen van maatschappelijke onrust. Donderdag 23 april organiseerde Bureau RVS samen met het expertiseconsortium van NHL Stenden Hogeschool, Pro Facto en Hooghiemstra & Partners een bijeenkomst over gemeentelijk online onderzoek in het kader van de handhaving van de openbare orde. In dit nieuwsartikel een terugblik op beide bijeenkomsten.
Kwetsbare locaties voor maatschappelijke onrust in kaart gebracht in Basisteam Heuvelrug
Op donderdag 8 mei kwamen we samen met het basisteam Heuvelrug om met behulp van de handreiking voor een inventarisatie van kwetsbare locaties/ objecten voor maatschappelijke onrust in kaart te brengen welke locaties binnen het basisteam een verhoogd risico kennen op uitingen van maatschappelijke onrust. De methodiek is oorspronkelijk ontwikkeld om dit per gemeente te analyseren. Het basisteam Heuvelrug heeft er echter bewust voor gekozen om eerst gezamenlijk het gesprek te voeren en de analyse te maken, om deze vervolgens lokaal per gemeente verder uit te werken. De verschillende OOV-ambtenaren van de gemeenten uit het basisteam waren hierbij vertegenwoordigd, evenals de politie.
Wat is definitie maatschappelijke onrust?
We startten met een verdiepend gesprek over de definitie van maatschappelijke onrust. Wanneer is er sprake van maatschappelijke onrust, en wanneer niet? Zoals één van de deelnemers treffend verwoordde:
‘Praten over de definitie is echt heel belangrijk. Door het met elkaar zo te bespreken ga je het meer doorleven; dat is anders dan wanneer je het alleen leest.’
Als voorbereiding had iedere gemeente geïnventariseerd welke thema’s in de eigen gemeente het meest spelen en welke de grootste aanleiding vormen voor mogelijke maatschappelijke onrust. Daarnaast hadden zij in beeld gebracht welke locaties een verhoogd risico kennen. Veenendaal had hierin een duidelijke voorsprong, omdat zij via de methodiek Lokaal Beeld Maatschappelijke Onrust samen met gemeentelijke partners al een stevig en gedeeld beeld hadden opgebouwd van wat er speelt binnen de gemeente. Een illustrerende uitspraak hierbij was:
‘Daar waar gefeest wordt voor Oranje, ontstaat onrust bij maatschappelijk ongenoegen.’
Vervolgens selecteerden de gemeenten vier thema’s en bijbehorende locaties die zij gezamenlijk verder uitdiepten aan de hand van scenario’s. Deze scenario’s werden geplaatst in een risicodiagram: hoe waarschijnlijk is het dat een scenario zich voordoet, en hoe groot is de impact als dat gebeurt?
Voor één van de scenario’s zijn de risicomaatregelen verder uitgewerkt. Daarbij stond de vraag centraal welke maatregelen kunnen worden ingericht om risico’s te verkleinen en welke acties zijn nodig om kwetsbaarheden te verminderen.
Het was een waardevolle bijeenkomst. Niet alleen gingen de gemeenten naar huis met een concrete huiswerkopdracht om dit lokaal verder uit te werken, ook is het basisteam versterkt in een gezamenlijke taal en gedeelde definitie van maatschappelijke onrust.
Bijeenkomst en praktische handvatten rondom gemeentelijk online-onderzoek
Donderdag 23 april organiseerde Bureau RVS samen met het expertiseconsortium van NHL Stenden Hogeschool, Pro Facto en Hooghiemstra & Partners een bijeenkomst over gemeentelijk online-onderzoek in het kader van de handhaving van de openbare orde. Zo’n 40 betrokken burgemeesters en professionals van gemeenten, politie en OM uit Midden-Nederland, maar ook van het ministerie van JenV, het CCV en TNO waren aanwezig tijdens de bijeenkomst.
Middels subsidie van de City Deal ‘Online aangejaagde ordeverstoringen' – via het CCV - heeft Bureau RVS met het genoemde expertiseconsortium onderzoek laten doen naar de kennispositie en uitvoeringspraktijk van gemeenten op het terrein van online onderzoek. Tijdens de bijeenkomst presenteerden de onderzoekers over (de resultaten) van het onderzoekstraject. Zo blijkt dat gemeenten vooral behoefte hebben aan een praktische en gedeelde aanpak die helpt om eerst het goede gesprek te voeren over visie, keuzes en organisatie rondom online onderzoek: hoe ga je verantwoord aan de slag?
Gespreksleidraad als hulpmiddel
Op basis van de bevindingen is een onderzoeksrapport en een gespreksleidraad opgeleverd, welke als hulpmiddel dient om binnen de gemeente (tussen OOV, communicatie, privacy, juridische zaken en burgemeester) het gesprek te voeren over de wenselijkheid, invulling en uitvoering van online onderzoek.
Na de presentatie bespraken de deelnemers in een interactieve werksessie de thema's van de gespreksleidraad, met de fundamentele vraag of online onderzoek in een specifieke context wel de juiste keuze is. ๐๐ข๐ต ๐ธ๐ช๐ญ๐ญ๐ฆ๐ฏ ๐ธ๐ฆ ๐ฃ๐ฆ๐ณ๐ฆ๐ช๐ฌ๐ฆ๐ฏ? ๐๐ข๐ด๐ต ๐ฉ๐ฆ๐ต ๐ฃ๐ช๐ซ ๐ฐ๐ฏ๐ป๐ฆ ๐ณ๐ฐ๐ญ ๐ข๐ญ๐ด ๐จ๐ฆ๐ฎ๐ฆ๐ฆ๐ฏ๐ต๐ฆ? ๐๐ด ๐ฉ๐ฆ๐ต ๐ฑ๐ณ๐ฐ๐ฑ๐ฐ๐ณ๐ต๐ช๐ฐ๐ฏ๐ฆ๐ฆ๐ญ ๐ฆ๐ฏ ๐ด๐ถ๐ฃ๐ด๐ช๐ฅ๐ช๐ข๐ช๐ณ? ๐๐ฏ ๐ฉ๐ฐ๐ฆ ๐ท๐ฆ๐ณ๐ฉ๐ฐ๐ถ๐ฅ๐ต ๐ฉ๐ฆ๐ต ๐ป๐ช๐ค๐ฉ ๐ต๐ฐ๐ต ๐ฐ๐ฏ๐ป๐ฆ ๐ง๐บ๐ด๐ช๐ฆ๐ฌ๐ฆ ๐ช๐ฏ๐ง๐ฐ๐ณ๐ฎ๐ข๐ต๐ช๐ฆ๐ฑ๐ฐ๐ด๐ช๐ต๐ช๐ฆ ๐ฆ๐ฏ ๐ด๐ข๐ฎ๐ฆ๐ฏ๐ธ๐ฆ๐ณ๐ฌ๐ช๐ฏ๐จ๐ด๐ณ๐ฆ๐ญ๐ข๐ต๐ช๐ฆ๐ด ๐ฎ๐ฆ๐ต ๐ฃ๐ช๐ซ๐ท๐ฐ๐ฐ๐ณ๐ฃ๐ฆ๐ฆ๐ญ๐ฅ ๐ฑ๐ฐ๐ญ๐ช๐ต๐ช๐ฆ, ๐ซ๐ฐ๐ฏ๐จ๐ฆ๐ณ๐ฆ๐ฏ๐ธ๐ฆ๐ณ๐ฌ ๐ฐ๐ง ๐ข๐ฏ๐ฅ๐ฆ๐ณ๐ฆ ๐ฑ๐ข๐ณ๐ต๐ฏ๐ฆ๐ณ๐ด?
- Lees het verslag van de bijeenkomst.
