Terugblik op bijeenkomsten maatschappelijke onrust
Op donderdag 8 mei kwamen we samen met het basisteam Heuvelrug om met behulp van de Handreiking voor een inventarisatie van kwetsbare locaties/ objecten voor maatschappelijke onrust in kaart te brengen welke locaties binnen het basisteam een verhoogd risico kennen op uitingen van maatschappelijke onrust. Donderdag 23 april organiseerde Bureau RVS samen met het expertiseconsortium van NHL Stenden Hogeschool, Pro Facto en Hooghiemstra & Partners een bijeenkomst over gemeentelijk online onderzoek in het kader van de handhaving van de openbare orde. In dit nieuwsartikel een terugblik op beide bijeenkomsten.
Kwetsbare locaties voor maatschappelijke onrust in kaart gebracht in Basisteam Heuvelrug
Op donderdag 8 mei kwamen we samen met het basisteam Heuvelrug om met behulp van de handreiking voor een inventarisatie van kwetsbare locaties/ objecten voor maatschappelijke onrust in kaart te brengen welke locaties binnen het basisteam een verhoogd risico kennen op uitingen van maatschappelijke onrust. De methodiek is oorspronkelijk ontwikkeld om dit per gemeente te analyseren. Het basisteam Heuvelrug heeft er echter bewust voor gekozen om eerst gezamenlijk het gesprek te voeren en de analyse te maken, om deze vervolgens lokaal per gemeente verder uit te werken. De verschillende OOV-ambtenaren van de gemeenten uit het basisteam waren hierbij vertegenwoordigd, evenals de politie.
Wat is definitie maatschappelijke onrust?
We startten met een verdiepend gesprek over de definitie van maatschappelijke onrust. Wanneer is er sprake van maatschappelijke onrust, en wanneer niet? Zoals één van de deelnemers treffend verwoordde:
‘Praten over de definitie is echt heel belangrijk. Door het met elkaar zo te bespreken ga je het meer doorleven; dat is anders dan wanneer je het alleen leest.’
Als voorbereiding had iedere gemeente geïnventariseerd welke thema’s in de eigen gemeente het meest spelen en welke de grootste aanleiding vormen voor mogelijke maatschappelijke onrust. Daarnaast hadden zij in beeld gebracht welke locaties een verhoogd risico kennen. Veenendaal had hierin een duidelijke voorsprong, omdat zij via de methodiek Lokaal Beeld Maatschappelijke Onrust samen met gemeentelijke partners al een stevig en gedeeld beeld hadden opgebouwd van wat er speelt binnen de gemeente. Een illustrerende uitspraak hierbij was:
‘Daar waar gefeest wordt voor Oranje, ontstaat onrust bij maatschappelijk ongenoegen.’
Vervolgens selecteerden de gemeenten vier thema’s en bijbehorende locaties die zij gezamenlijk verder uitdiepten aan de hand van scenario’s. Deze scenario’s werden geplaatst in een risicodiagram: hoe waarschijnlijk is het dat een scenario zich voordoet, en hoe groot is de impact als dat gebeurt?
Voor één van de scenario’s zijn de risicomaatregelen verder uitgewerkt. Daarbij stond de vraag centraal welke maatregelen kunnen worden ingericht om risico’s te verkleinen en welke acties zijn nodig om kwetsbaarheden te verminderen.
Het was een waardevolle bijeenkomst. Niet alleen gingen de gemeenten naar huis met een concrete huiswerkopdracht om dit lokaal verder uit te werken, ook is het basisteam versterkt in een gezamenlijke taal en gedeelde definitie van maatschappelijke onrust.
Bijeenkomst en praktische handvatten rondom gemeentelijk online-onderzoek
Donderdag 23 april organiseerde Bureau RVS samen met het expertiseconsortium van NHL Stenden Hogeschool, Pro Facto en Hooghiemstra & Partners een bijeenkomst over gemeentelijk online-onderzoek in het kader van de handhaving van de openbare orde. Zo’n 40 betrokken burgemeesters en professionals van gemeenten, politie en OM uit Midden-Nederland, maar ook van het ministerie van JenV, het CCV en TNO waren aanwezig tijdens de bijeenkomst.
Middels subsidie van de City Deal ‘Online aangejaagde ordeverstoringen' – via het CCV - heeft Bureau RVS met het genoemde expertiseconsortium onderzoek laten doen naar de kennispositie en uitvoeringspraktijk van gemeenten op het terrein van online onderzoek. Tijdens de bijeenkomst presenteerden de onderzoekers over (de resultaten) van het onderzoekstraject. Zo blijkt dat gemeenten vooral behoefte hebben aan een praktische en gedeelde aanpak die helpt om eerst het goede gesprek te voeren over visie, keuzes en organisatie rondom online onderzoek: hoe ga je verantwoord aan de slag?
Gespreksleidraad als hulpmiddel
Op basis van de bevindingen is een onderzoeksrapport en een gespreksleidraad opgeleverd, welke als hulpmiddel dient om binnen de gemeente (tussen OOV, communicatie, privacy, juridische zaken en burgemeester) het gesprek te voeren over de wenselijkheid, invulling en uitvoering van online onderzoek.
Na de presentatie bespraken de deelnemers in een interactieve werksessie de thema's van de gespreksleidraad, met de fundamentele vraag of online onderzoek in een specifieke context wel de juiste keuze is. 𝘞𝘢𝘵 𝘸𝘪𝘭𝘭𝘦𝘯 𝘸𝘦 𝘣𝘦𝘳𝘦𝘪𝘬𝘦𝘯? 𝘗𝘢𝘴𝘵 𝘩𝘦𝘵 𝘣𝘪𝘫 𝘰𝘯𝘻𝘦 𝘳𝘰𝘭 𝘢𝘭𝘴 𝘨𝘦𝘮𝘦𝘦𝘯𝘵𝘦? 𝘐𝘴 𝘩𝘦𝘵 𝘱𝘳𝘰𝘱𝘰𝘳𝘵𝘪𝘰𝘯𝘦𝘦𝘭 𝘦𝘯 𝘴𝘶𝘣𝘴𝘪𝘥𝘪𝘢𝘪𝘳? 𝘌𝘯 𝘩𝘰𝘦 𝘷𝘦𝘳𝘩𝘰𝘶𝘥𝘵 𝘩𝘦𝘵 𝘻𝘪𝘤𝘩 𝘵𝘰𝘵 𝘰𝘯𝘻𝘦 𝘧𝘺𝘴𝘪𝘦𝘬𝘦 𝘪𝘯𝘧𝘰𝘳𝘮𝘢𝘵𝘪𝘦𝘱𝘰𝘴𝘪𝘵𝘪𝘦 𝘦𝘯 𝘴𝘢𝘮𝘦𝘯𝘸𝘦𝘳𝘬𝘪𝘯𝘨𝘴𝘳𝘦𝘭𝘢𝘵𝘪𝘦𝘴 𝘮𝘦𝘵 𝘣𝘪𝘫𝘷𝘰𝘰𝘳𝘣𝘦𝘦𝘭𝘥 𝘱𝘰𝘭𝘪𝘵𝘪𝘦, 𝘫𝘰𝘯𝘨𝘦𝘳𝘦𝘯𝘸𝘦𝘳𝘬 𝘰𝘧 𝘢𝘯𝘥𝘦𝘳𝘦 𝘱𝘢𝘳𝘵𝘯𝘦𝘳𝘴?
- Lees het verslag van de bijeenkomst.
